無國籍，誰來的？#2
你或許聽聞過馬來西亞的沙巴，長期都處在無國界議題的劍鋒上。我特意徵求了 Mukmin Nantang* 的同意，翻譯並分享了他對於無國籍這課題的觀點。當中他還提及了原住民的部分。
沙巴的無國籍問題其實很複雜。我們找不到完整或詳細的分析。由於他們無國籍，無證件等，所以我們無法衡量與計算他們的人數。在這裡頭，還參雜著許多被政治化了的情緒和決策。
「無國籍」一詞本身仍有爭議。目前有以下幾種術語：無國籍、無證件（結合了游牧民族等）和非法移民。而在馬來西亞的法律中，並沒有「無國籍」、「無證件」的術語。馬來西亞法律中包含的術語是「馬來西亞公民」、「合法入境的外國人」與「非法入境的外國人」。 但在國際法中，還有另一個術語，也就是「無國籍」。 但是，馬來西亞尚未簽署承認無國籍人士的公約（1954 Convention relating to the Status of Stateless Persons, 1961 Convention on the Reduction of Statelessness）。
還有一個矛盾點是，「這孩子真的是無國籍嗎？」 。因為，要說他們是馬來西亞的孩子但沒有證件（anak Malaysia tanpa dokumen），是很困難的。 所以，當我們給這些孩子貼上「無國籍」的標籤時，我們就已經認定這些孩子不屬於任何國家的。 另外，背後還有一層誤解，就是認定無國籍孩子都是移民的孩子。然而，實際上這些孩子是在馬來西亞出生的，所以「無證件的馬來西亞人（anak Malaysia tanpa dokumen）」是更爲合適的術語。
當我們要談論無國籍或無證件時，我們必須從更悠久、更宏大的歷史出發。當中，沙巴的政治和種族問題，也須納入其中。現在最緊要的問題是在我們的國家立場上。沙巴的民族很多元，他們在數千年前，就已經生活在婆羅洲群島本身，而我們的國家在 1963 年，才正式組合成立。如果我們把目光聚焦在這些族群上，你會理解到，他們曾經沒有任何限制，也可以進出自如等。 再回頭看看我們的國家與菲律賓的海峽，是如此地靠近，而他們在兩地有家人親屬，也是合乎情理的。但是，在1963 年開始，我們的國家就設立了種種的限制，且自1963年以來，還是沒有明確的系統去規範這一系列領土與人流的問題。
對於沙巴無證件的問題，我們需要國家登記局建立一個真正廉明的系統。如果我們真的想讓我們的國家成為一個國家，我們需要確保我們把邊界劃分清楚。而那些被遺漏的孩子，也應該被登記在案。
在沙巴州，我們需要了解的是原住民。「原住民」一詞對 Mukmin 來說，已經被政治化了。我們原先確實沒有種族與宗教之間的衝突，但在政客玩弄與操控下，人們開始被分化。原住民不只限於單一的民族，他們可以存在於內陸、山區、甚至居住在沿海地區或城市裡。這些地區的原住民都是不同民族的。
據 Mukmin 的觀察，他們的出生率非常高，孩子數量都在 7、9、15 位等。但是，孩子出生了，卻沒有強而有力的系統支援，延伸的問題只會更多。而有一次，大約在 2000 年左右，馬來西亞政府曾一度將兒童送往菲律賓。但菲律賓政府怎麼說呢？他們質問「為什麼他們可以被送到這裡？有什麼證據證明他們是菲律賓人？」。於是，他們又被送回馬來西亞。沒錯啊，他們的確出生在這裡，卻沒有任何證據。 所以，問題在於證件，是證件本身的問題。
（特別感謝 Mukmin 讓我翻譯分享，還有學長 peacefoo 幫忙過目。）
❁ 再次謝謝你願意花時間觀看閱讀，並關心無國籍人士 ❁
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*Mukmin Nantang 是 Borneo Komrad 的創辦人和推動者之一，為沙巴的無國籍兒童提供教育（Sekolah Alternatif）。在該州有成千上萬沒有證件的人，其中許多生活在極端貧困中，被剝奪了上學、就醫和工作的機會。Mukmin 希望透過教導孩子們如何閱讀、寫作和自給自足，為這些被遺忘的人們創造更美好的未來。— Tatler Asia
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